quarta-feira, julho 23, 2008

Espanha: de novo o financiamento das Comunidades

"El presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, ha garantizado que el modelo de financiación que se va a negociar será mejor para Cataluña y para toda España, y ha asegurado que no debe ser motivo de confrontación porque "no es necesario que nadie pierda, podemos hacer que todos ganen". Durante su intervención en la clausura del Congreso del PSC, ha aprovechado para criticar al lehendakari, Juan José Ibarretxe, por convertir su convocatoria de consulta ~en una plataforma partidista, y le ha advertido de que la convivencia en el País Vasco no puede ser el resultado del "empecinamiento". En Barcelona, Zapatero ha arremetido contra quienes ven el debate de la financiación como una "competición", porque "no tienen una visión común" y, "por tanto, tienden a la rivalidad y a la división". El nuevo modelo, ha añadido, responderá al proyecto de desarrollo y profundización en la España plural "que tan buen resultado ha dado al país", y permitirá avanzar en el autogobierno, al tiempo que mantener los principios de solidaridad. Ante los miembros del PSC, presidente del Gobierno se ha comprometido a que el Estatuto se desarrolle "sin risa pero sin pausa, haciendo las cosas bien, garantizando que los traspasos y servicios funcionan adecuadamente", y teniendo en cuenta las necesidades y previsiones de inversión. Durante su intervención, Zapatero se ha referido a las lenguas y ha subrayado que si él tuviera que firmar un manifiesto sería "sólo" uno que hablara de todas ellas, "que defendiera al castellano, pero también al catalán y al resto de las lenguas del Estado", un manifiesto que incluya a todos";
"El vicepresidente segundo del Gobierno y ministro de Economía y Hacienda, Pedro Solbes, presentó las bases de la reforma del sistema de financiación autonómica, para lo que propuso ceder un 50 por ciento del IRPF, el IVA y los Impuestos Especiales a las comunidades. Sin embargo, estos avances ya han desatado las críticas del PP, que pidió al Gobierno ‘solidaridad’ con las autonomías y que tenga en cuenta la difícil situación económica. Por su parte, el vicepresidente de la Generalitat, Josep Lluis Carod-Rovira (ERC), que instó al Ejecutivo a que reduzca el déficit fiscal de Cataluña porque ‘el Estado debe adelgazar’. Un modelo ‘consistente y transparente’ que sea ‘estable en el tiempo’. Esto es lo que persigue el Gobierno con la reforma del sistema de financiación autonómica que hoy presentó Solbes en rueda de prensa. El ministro quiso dejar claro que garantizará una financiación suficiente para las competencias transferidas a las CC.AA. y que asegurará la cobertura de las necesidades básicas a todos los ciudadanos".
"La publicación de las balanzas fiscales entre el sector público central y las comunidades autónomas (CCAA) se debe valorar positivamente. Puede interpretarse como un síntoma de transparencia y madurez democráticas, que objetiviza el debate y deshace falsos tópicos y perjuicios sobre cuáles son las CCAA aportadoras y cuáles las receptoras. Ahora bien, desde un punto de vista académico, se deberían hacer dos puntualizaciones. Primero, es normal que las regiones con mayor renta tengan déficit y las de menor renta superávit. La acción del sector público conduce inevitablemente a transferencias de renta interterritoriales por la aplicación de principios tan aparentemente razonables como el de distribuir la carga fiscal según la capacidad económica y los gastos según las necesidades de las personas. En consecuencia, habrá unas CCAA con saldos fiscales positivos y otras con saldos fiscales negativos. No obstante, ello no significa que no debamos preguntarnos qué criterios podemos utilizar para valorar si un determinado saldo fiscal es excesivo o no. Esta valoración ha de utilizar criterios de referencia de cómo deberían distribuirse el gasto público y los impuestos. Sin entrar en un análisis detallado, algunos de los saldos fiscales presentados, unos por su signo y otros por su magnitud, deberían ser objeto de atención" (texto de Núria Bosch, catedrática de "Hacienda Pública" da Universitat de Barcelona);
"Canarias pedirá mañana en la reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera que la nueva financiación autonómica tenga en cuenta, además de la población actual, los criterios de insularidad y ultraperiferia a la hora de fijar las partidas a consignar para las Islas. Así lo anunció hoy el vicepresidente y consejero de Economía y Hacienda del Gobierno canario, José Manuel Soria, quien recordó que la financiación per cápita que recibe Canarias del Estado es de 2.395 euros, frente a los más de 3.600 euros que se destina a Cantabria , la comunidad que más recibe. De cara a la reunión de mañana, Soria informó de que la postura de Canarias respecto al documento base que el Gobierno español ha entregado a las comunidades autónomas sobre la revisión del actual sistema de financiación autonómica es que los recursos tributarios cedidos por el Estado a las regiones en función de su población no sólo se han de referir a los servicios básicos, es decir a la sanidad, la educación y los servicios sociales, sino "a todos los que sean de competencia común". Además, Canarias solicitará que a la hora de aplicar el criterio de suficiencia global y el de garantía de financiación de los servicios públicos fundamentales, el Estado incluya, en el caso de las Islas, los de insularidad, que en la actualidad se aplica en un 0,5 por ciento en los servicios sociales y en un 0,6 por ciento en la sanidad, y el de ultraperificidad, tal y como reconoce la UE en la aplicación de sus políticas".
"El Gobierno de Canarias llega al Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) con el objetivo de no consentir un recorte en el fondo de suficiencia que merma sus ingresos con el nuevo modelo de financiación atonómico propuesto por el Estado. Además, las Islas rechazan que el reparto de fondos se vincule al Estatuto de Cataluña. El consejero de Economía y Hacienda, José Manuel Soria, explicó que el fondo de suficiencia es fundamental para Canarias. Por esa razón, el Ejecutivo regional vigilará muy de cerca cómo se articula la reforma de la financiación autonómica planteada por el Estado. Se trata de que el fondo de suficiencia no pierda importancia en la negociación ante las propuestas del Gobierno central que buscan dar una mayor autonomía financiera a las autonomías. El fondo de suficiencia es un mecanismo de cierre del modelo que cubre la diferencia entre las necesidades de financiación de cada comunidad y los recursos tributarios que les proporciona el sistema. Las comunidades ricas deben ingresar para que las autonomías pobres reciban más. De ahí que las regiones ricas, como Cataluña, intenten presionar para reducir sus aportaciones. El consejero de Economía y Hacienda también solicitará que los criterios de insularidad y ultraperificidad se contemplen en todas las competencias comunes a las comunidades autónomas y no sólo en los servicios básicos como la Sanidad y Servicios Sociales como hasta ahora. Canarias también exigirá que se respete el Régimen Económico y Fiscal (REF) en su totalidad y que se corrija los términos per capita para evitar diferencias de hasta 1.200 euros por persona al año entre dos comunidades. Soria aceptará la propuesta de Solbes sobre una mayor cesión en los principales impuestos como el IRPF y el IVA. Sin embargo, como este último no afecta al Archipiélago, el consejero planteará la posibilidad de que Canarias deje de devolver al Estado los 300 millones de euros al año de recaudación del IGIC «porque son recursos propios de la Comunidad», entiende Soria" (texto da jonalista Daida Rodríguez);

Sem comentários: