Catalunha: estatuto terá luz verde do Constitucional?

Parece que lá para Julho vamos conhecer a decisão desta polémica divergência. Escreve o jornalista Gonzalo López Alba, do jornal espanhol Publico, que "el Gobierno y la Generalitat de Catalunya confían en que la sentencia del Tribunal Constitucional sobre el Estatut será "digerible" para sus respectivos intereses políticos, según fuentes de ambas instancias consultadas por Público. La expectativa se sustenta en las informaciones que, aunque con cuentagotas y no siempre coincidentes, emanan del Alto Tribunal. De acuerdo con estas informaciones, la sentencia declarará la inconstitucionalidad de algunos artículos, que por su contenido sería "políticamente asumible" para los promotores del Estatut, y tendrá un carácter "interpretativo" sobre otros varios, lo que implica que el juicio final se vincula a la aplicación práctica que se realice de la norma autonómica.

El Síndic y la carrera judicial

El artículo cuya inconstitucionalidad parece más clara para los miembros del Tribunal es el 78, que regula la figura del Síndic de Greuges (el Defensor del Pueblo catalán). Este artículo, que fue objeto de un recurso presentado por Enrique Múgica, establece que el Síndic "supervisa con carácter exclusivo" la actividad de la Administración de la Generalitat y de todos los organismos y empresas vinculadas con la Administración autonómica y local de Catalunya.

La sentencia se espera para julio, ya en vacaciones parlamentarias

La atribución de estas competencias con "carácter exclusivo" choca con el artículo 54 de la Constitución, que dio soporte a la creación de la institución del Defensor del Pueblo "como alto comisionado de las Cortes Generales, designado por estas para la defensa de los derechos" fundamentales recogidos en el Título I de la Carta Magna, a cuyo efecto se establece que "podrá supervisar la actividad de la Administración" sin distinción alguna sobre el ámbito territorial.El otro artículo cuya declaración de inconstitucionalidad parece más clara es el 102, en el que se dice que los magistrados, jueces y fiscales que ocupen una plaza en Catalunya, así como el personal al servicio de la Administración de Justicia y de la Fiscalía en esta comunidad, "deberán acreditar un conocimiento adecuado y suficiente del catalán". Añade este artículo: "En todo caso, el conocimiento suficiente de la lengua y del derecho propios se valorará específica y singularmente para obtener una plaza en los correspondientes concursos de traslado".

Generalitat y Moncloa confían en que el fallo será "digerible"

El contenido de este artículo resulta especialmente sensible para los propios magistrados que deberán resolver sobre la constitucionalidad del Estatut, ya que su aceptación podría introducir una cuña en la consideración de las carreras judicial y fiscal como "cuerpos nacionales". Además, dado que, desde el punto de vista corporativo, tanto la selección como el nombramiento de jueces y fiscales se realiza desde esa concepción de cuerpo nacional, cabría deducir que "son de peor condición" aquellos que no dominaran las lenguas propias de las comunidades autónomas no sólo de Catalunya donde desempeñen su función. A este respecto, se recuerda que el artículo 14 de la Constitución establece que "los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna".La sentencia del Tribunal Constitucional se espera para julio, una vez que concluya el período ordinario de sesiones del Parlamento, lo que contribuiría a rebajar también la controversia política que pueda suscitar. El Congreso celebrará su última sesión plenaria el próximo jueves, día 25".

Canarias: novo estatuto chega ao parlamento em Maio

Li no Canárias7 que "el presidente del Gobierno canario, Paulino Rivero, ha mostrado su confianza en que el acuerdo sobre la reforma del Estatuto de Autonomía de Canarias, que quedó inconclusa en la pasada legislatura, llegue de nuevo al Parlamento después de las desavenencias entre los distintos partidos políticos que han impedido aprobar el texto. Según se desprende de las palabras del presidente canario, Paulino Rivero, durante su discurso sobre el Estado de la Nacionalidad, el nuevo texto llegará “a finales de mayo o principios de junio” y “espera” que el proceso de debate abierto concluya “en un acuerdo”. Para Rivero, “Canarias ha alcanzado la mayoría de edad”, lo que le hace afirmar que, por consiguiente, “los canarios merecen un Estatuto de Autonomía que esté en consonancia con esa realidad”. Según el presidente, el Gobierno canario ha abierto “un amplio proceso de debate social con la única finalidad de sentar las bases de un Estatuto del que todos los canarios sin excepción se sientan partícipes y protagonistas”. Rivero avisó a los que “con recelo ven el derecho de los canarios a tener un Estatuto adaptado a su realidad, a la realidad territorial de la España del siglo XXI, se les están acabando las excusas y coartadas”. “No podemos permitir que sigan bloqueados derechos tan importantes como la definición de Archipiélago Atlántico que incluya el mar como parte irrenunciable de nuestro espacio, el reconocimiento de nuestra condición ultraperiférica, nuestra capacidad para decidir sobre nuestro Régimen Económico y Fiscal o la asunción de nuevas competencias”, indicó. A este respecto, el presidente concluyó argumentando que “no es razonable ni justo que se siga negando a los canarios una reforma que nos permita seguir creciendo como pueblo”. Sobre este mesmo tema recomendo a leitura do texto do La Provincia, intitulado "A vueltas con la reforma del Estatuto de Canarias".

Estatuto dos Açores: PSD recusa que Miguel Macedo e Zita Seabra votem contra

Li no Publico que "os deputados social-democratas Miguel Macedo e Zita Seabra pediram hoje que lhes fosse concedida liberdade para votarem contra o Estatuto dos Açores, o que foi recusado pela direcção parlamentar do PSD.Por decisão da direcção nacional do partido, o PSD vai abster-se na terceira votação do Estatuto dos Açores, amanhã, em que o PS pretende confirmar o diploma vetado pelo Presidente da República, sem alterar nenhum dos artigos contestados por Cavaco Silva.Zita Seabra confirmou ter pedido liberdade de voto durante a reunião de hoje do grupo parlamentar social-democrata. "Pedi liberdade de voto porque entendo que o senhor Presidente da República tem toda a razão nesta questão. Uma lei ordinária da Assembleia da República não pode diminuir os poderes do Presidente da República, isso é abrir um precedente que não deveria ser aberto", justificou Zita Seabra.A deputada do PSD adiantou que vai apresentar uma declaração de voto individual explicando esta sua posição, que "não tem nada a ver com a questão das autonomias regionais", sublinhou".

PSD-Açores vota contra Presidente

Garante o Correio da Manhã que "o Estatuto Político-Administrativo dos Açores vai ser aprovado amanhã com a abstenção do PSD, mas os sociais-democratas eleitos por aquela região autónoma vão votar a favor do diploma, contra a vontade do Presidente da República, Cavaco Silva. É o caso do antigo presidente da Assembleia da República Mota Amaral. O sentido de voto dos deputados açorianos foi ontem anunciado pela nova líder do PSD-Açores, Berta Cabral. "[O PSD nacional] não vota contra como esperava o PS-Açores. E também não vota a favor como desejava o PSD-Açores. Mas, nos Açores, pensamos pela nossa cabeça", afirmou Berta Cabral, citada pela Lusa, assegurando que os deputados eleitos por aquela região autónoma – Mota Amaral e Joaquim Ponte – "votarão favoravelmente". Os parlamentares eleitos pelos Açores vão aproveitar assim a dispensa da disciplina de voto atribuída pela direcção do PSD, que, após ter votado a favor do diploma nas duas anteriores votações, irá optar agora pela abstenção. Para Berta Cabral, eleita ontem com 98,5% dos votos, "a abstenção é uma posição que no mínimo transmite compreensão para com o Estatuto tal qual está formulado". Contactado pelo CM, Mota Amaral não quis prestar qualquer comentário e remeteu para a declaração de Berta Cabral. Após a discussão em torno da votação do Estatuto dos Açores, a em Conferência de Líderes decidiu que basta uma maioria simples para aprovar o diploma. Por isso, o PS prepara-se amanhã para confirmar o documento sem qualquer alteração, apesar dos sucessivos apelos do Presidente. Cavaco Silva vetou duas vezes o diploma por o considerar uma ameaça aos poderes presidenciais e o braço-de-ferro com o PS poderá ditar o fim da cooperação estratégica com o Governo. O Presidente só falará no assunto após a votação. Resta saber se o PSD vai pedir a fiscalização sucessiva do diploma como prometeu".

Açores: César aponta as "garras" a Belém...

Como título "A DEFESA DO NOSSO ESTATUTO DA AUTONOMIA", publicou o Presidente do Governo dos Açores e líder do PS local um artigo de opinião, divulgado através do site institucional dos socialistas locais, no qual Carlos César ataca Cavaco Silva:

"A Revisão Constitucional de 2004 constituiu, na óptica de análise açoriana, o enquadramento que viria a proporcionar um novo patamar competencial autonómico e, em consequência, um Estatuto Político Administrativo revigorado e mais esclarecido. O parlamento regional meteu, por isso, mãos à tarefa de explorar – nos limites máximos, é certo! – as novas potencialidades constitucionais, conhecendo, embora, as dificuldades de, nos meios políticos e da opinião publicada, particularmente em Lisboa, fazer acolher e aprovar avanços nos âmbitos das competências próprias das regiões insulares. O Estatuto teve, pois, um seu impulso inicial mais atrevido e, como se esperava, o seu ajustamento ao ponto de ser aprovado na sua votação final global por unanimidade. O resultado até agora é muito positivo. O processo legislativo inerente e o debate entretanto ocorrido revelaram-se muito interessantes na chamada de atenção dos portugueses para um assunto novo. Quase nunca se falava no continente dos Açores, excepto nos boletins meteorológicos onde enganosamente se “faz chover dia sim, dia não”. Eu próprio nunca fui convidado para um programa de entrevista no canal 1 do serviço público de televisão, nestes doze anos que já levo como presidente do governo açoriano (também não pretendo lá ir se for convidado agora)".

Cavaco vetou Açores

Tal como se previa o Presidente da República decidiu vetar o novo estatuto político-administrativo dos Açores, diploma que já tinha reenviado para a Assembleia da República e que os socialistas voltaram a aprovar apenas com alterações de pormenor, que não respondiam às preocupações manifestadas por Cavaco Silva. Leia aqui a mensagem que Cavaco Silva distribuiu hoje para justificar a sua decisão, e as reacções dos diferentes partidos, PSD, PS, CDS/PP, Bloco de Esquerda e PCP.

Sócrates defende Estatuto dos Açores

Li no Açoriano Oriental, que cita a Lusa, que "o primeiro-ministro, José Sócrates, declarou que as palavras do Presidente da República, Cavaco Silva, sobre o Estatuto Político-Administrativo dos Açores foram tidas em conta pelo PS na elaboração da segunda versão da lei. “As palavras do Presidente da República foram tidas em conta”, declarou José Sócrates, em entrevista ao jornal Diário de Notícias e à rádio TSF hoje divulgada. Segundo o primeiro-ministro e secretário-geral do PS, “as alterações que foram feitas no Estatuto dos Açores foram alterações que derivaram da retirada das partes inconstitucionais e também das observações que foram feitas pelo Presidente da República”. Depois da primeira versão do Estatuto dos Açores ter sido vetada por conter inconstitucionalidades, às quais Cavaco Silva acrescentou críticas de natureza político-institucional, a segunda versão do diploma aguarda promulgação ou veto por parte do Presidente da República. Apesar das discordâncias em relação ao Estatuto dos Açores e ao novo regime jurídico do divórcio, José Sócrates considerou que a relação com o Presidente da República “está excelente”. “Nós temos hoje uma relação institucional – e uma relação pessoal, pode dizer-se – muito boa”, disse o primeiro-ministro.“O que eu vejo no Presidente da República, nas atitudes do Presidente da República, é sempre uma vontade de ter uma cooperação institucional sem mácula e uma vontade de contribuir para resolvermos os problemas do país”, elogiou José Sócrates.“O respeito institucional, a relação pessoal entre dois órgãos de soberania não pressupõe que ambos pensemos exactamente o mesmo sobre todos os temas políticos. O que os portugueses esperam de nós, de mim e do senhor Presidente da República, é que tenhamos uma cooperação política que responda aos problemas do país”, defendeu. Segundo José Sócrates, ambos procuram responder aos problemas do país e haver pontos de vista diferentes “só acrescenta ao respeito mútuo”.

Açores: Cavaco vai vetar

Cada vez mais parecem confirmar-se as informações - lembram-se que já tinha escrito sobre isso há algumas semanas - de que Cavaco Silva pode vetar o Estatuto dos Açores. Hoje recebeu duas importantes..."ajudas". De facto, e conforme li no site da SIC, "o Presidente da República poderá vetar nos próximos dias o polémico estatuto dos açores. Hoje, num colóquio sobre os 25 anos do Tribunal Constitucional, Cavaco Silva ganhou um aliado de peso. Jorge Miranda, o pai da Constituição, deu razão às dúvidas do Chefe de Estado. Apesar das reservas de Cavaco Silva, o Parlamento voltou a aprovar a norma do estatuto dos açores que exige que o Presidente ouça os orgãos de governo próprios dos Açores, no caso de dissolução do parlamento regional. Jorge Miranda, não tem dúvidas de que essa exigência viola a Lei Fundamental. "A minha opinião é que isso é inconstitucional", disse Jorge Miranda aos jornalistas, durante o Colóquio Comemorativo do 25º Aniversário do Tribunal Constitucional, em Lisboa, em que abordou o tema "A Jurisprudência Constitucional sobre as Regiões Autónomas". O professor de Direito Constitucional sublinhou não lhe caber dizer o que Cavaco Silva deve fazer nesta matéria, mas disse concordar, no essencial, com as razões apresentadas pelo Chefe de Estado relacionadas com o facto de uma lei ordinária ir limitar as competências do PR previstas na Constituição. O decreto chegou às mãos de Cavaco Silva no dia 6 de Outubro. O Presidente tem 20 dias para decidir se promulga ou veta. Se vetar, o Parlamento ainda poderá confirmar o estatuto, por maioria absoluta dos deputados. Nesse caso, sem dúvida delicado, o Presidente é obrigado a promulgar" (veja aqui o video sobre esta notícia).

Antes destas declarações tinha sido o Provedor de Justiça a "arrasar o estatuto dos Açores". Segundo o Expresso, num texto do jornalista Rosa Pedroso Lima, "se o Presidente da República não vetar o novo Estatuto Político dos Açores ou se os deputados socialistas insistirem em manter o diploma, o Provedor de Justiça vai recorrer para o Tribunal Constitucional para travar a publicação de um texto com o qual está "em total desacordo. O Provedor de Justiça está em "total desacordo" e manifesta a "mais funda preocupação" perante a possibilidade de entrada em vigor do novo Estatuto Político dos Açores. Habitualmente reservado e discreto nas suas intervenções, Nascimento Rodrigues quebrou o silêncio ao fim do seu segundo mandato e dirigiu uma carta ao presidente da Assembleia da República onde tece duras críticas ao texto aprovado pelos deputados.Manifestando "objecções de constitucionalidade e de mérito" face ao estatuto aprovado, Nascimento Rodrigues recorre a pareceres dos mais reputados constitucionalistas (Jorge Miranda, Boa Baptista Lúcia Amaral ou João Caupers) para sustentar a sua tese de que há normas inconstitucionais no documento. Em causa está a possibilidade de criação de provedores regionais nos Açores o que, na opinião do Provedor, põe em causa o "superior interesse do Estado unitário". A carta não obteve resposta e o Provedor garantiu ao Expresso que, caso o Presidente da República não use do veto político para travar a publicação do Estatuto, será ele a recorrer directamente ao Tribunal Constitucional".

Carlos César não desiste do Estatuto

Cavaco vai vetar Estatuto dos Açores?

Segundo o Expresso, "o Presidente da República aguarda apenas pela realização das eleições regionais nos Açores - no domingo - para anunciar o seu veto ao Estatuto Político-Administrativo da região. Esgotado o prazo para o envio do diploma para o Tribunal Constitucional (terminou esta semana) resta a Cavaco Silva uma de duas soluções: ou a promulgação ou o veto. E como, ao que o Expresso apurou, o PR mantém as reservas que o levaram a dirigir uma mensagem ao país no final do Verão, parece óbvio que o veto é o caminho. Se assim for, fica nas mãos da Assembleia da República reconfirmar o Estatuto ou dar finalmente ouvidos aos reparos do Presidente da República".

Açores: Cavaco não vai admitir ser penalizado

O Presidente da República não vai tolerar que o Estatuto dos Açores, ou o da Madeira, venham a pôr em causa as suas competências constitucionais, ou queiram impor procedimentos ao a Belém sem a adequada cobertura legal. Esta informação foi-me passada hoje por uma fonte de informação, na qual geralmente deposito confiança, mas que me referiu também que Cavaco Silva não decidiu nada até ao momento, embora existam apenas das alternativas: ou a promulgação, com um envio de uma "mensagem dura" à Assembleia da República e à Assembleia Legislativa dos Açores - mas que em qualquer dos casos significaria a sua derrota pessoal e política, particularmente como braço-de-ferro mantido como PS - ou a opção pelo veto político. Contudo, parece que começa a adquirir forma, por uma questão de coerência, e devido à natureza da comunicação feita ao país, e para que Cavaco Silva não perca espaço de manobra e capacidade persuasiva em situações posteriores, que devido à recusa do PS em alterar o artigo considerado mais polémico, que o documento quando chegar a Belém, seja enviado de novo ao Tribunal Constitucional. O que nada tem a ver com a iniciativa anunciada pelo próprio grupo parlamentar do PSD no final da votação do Estatuto dos Açores. Segundo aquela minha fonte, Cavaco Silva não aceita que as suas advertências tenham ficado sem qualquer receptividade e embora recusando qualquer conflito institucional, não admite que as competências do Presidente da República, ainda por cima num cenário extremo de dissolução do parlamento regional, sejam relegadas para um plano de contradição com disposições constitucionais, perspectiva que tem sido defendida pelos seus principais conselheiros. Eu acho oportuno recordar que o Presidente da República dirigiu uma comunicação ao País sobre o Estatuto Político-Administrativo dos Açores, que pode ser recordada aqui. Vamos a ver quem tem razão, particularmente se este blogue está a "inventar" ou não...

Canárias: "Estatuto no llegará al Congreso hasta 2010"

Segundo a jornalista M.Gomez, do "El Dia", "el secretario general de la Presidencia del Gobierno canario, Fernando Ríos, apunta que el documento estará redactado a finales de año, pero no será remitido a las Cortes hasta principios de 2010. El secretario general de la Presidencia del Gobierno canario, Fernando Ríos Rull (CC), ha avanzado que el nuevo texto del Estatuto de Autonomía de Canarias estará redactado a finales de este año o a comienzos del próximo, después de completado el proceso de análisis y sistematización de las propuestas y sugerencias que se recaben hasta ese momento. Las previsiones del Ejecutivo apuntan a que el proyecto de ley entre a continuación en el Parlamento canario, donde permanecerá durante todo 2009, hasta que a principios de 2010 sea remitido a las Cortes Generales, de forma que el Archipiélago pueda contar con un nuevo Estatuto antes de las elecciones autonómicas de 2011. En cuanto a las aproximadamente 500 aportaciones que, hasta ahora, ha recibido el texto a través, principalmente, de la página web habilitada por el Gobierno autónomo, Ríos detalla que "las hay de muy distinto sentido", ya que hacen referencia a asuntos como la doble autonomía, el sistema electoral o la soberanía. En estos momentos, la Administración autonómica las está "analizando y ordenando". Uno de los aspectos que se incluirán en el Estatuto que se envíe al Congreso de los Diputados es la reclamación de las competencias en materia de costas. "Si reivindicamos las aguas interiores y si ya los parques nacionales son competencia de la Comunidad autónoma, sería ilógico que el litoral quedara como la única franja del territorio en manos del Estado", comenta el secretario general de la Presidencia".