La Comisión Europea adoptó ayer una nueva estrategia para las RUP, tras meses de negociación y pelea por parte del Gobierno de Canarias y respaldo del Estado, que busca en esencia adaptar las normas europeas a sus singularidades con el fin de potenciarlas desde un punto de vista económico y social. Como indicó ayer la propia presidenta de la Comisión Europea, Ursula Von der Leyen, «nuestras regiones ultraperiféricas tienen fuertes identidades y activos únicos y posiciones geográficas que proyectan Europa a los cuatro rincones del mundo. Sin embargo, es necesario tener más en cuenta sus realidades locales y sus limitaciones específicas. Esa es la esencia de la estrategia y el paquete regulatorio que presentamos hoy. Estamos adaptando nuestras normas para liberar el potencial de estas regiones y hacer de su singularidad una fortaleza para ellas y para toda Europa».
La nueva estrategia recoge un nuevo enfoque basado en la importancia geoestratégica de las RUP y les reconoce un papel geopolítico clave. No se trata solo de minimizar sus dificultades sino también de aprovechar las ventajas que ofrecen a la UE. La propuesta pasa por garantizar que las regiones ultraperiféricas puedan desarrollar plenamente su potencial, con un mayor apoyo, una mayor resiliencia y oportunidades más justas para sus ciudadanos. La nueva estrategia, que fue presentada ayer por el vicepresidente ejecutivo de Cohesión y Reformas, Raffaele Fitto, con el que el presidente de Canarias, Fernando Clavijo, ha mantenido una relación estrecha para conseguir este avance de las RUP, va acompañada de un paquete normativo, por el que la legislación de la UE se adaptará específicamente a partir de ahora a la realidad y limitaciones que tengan las RUP y por tanto, de Canarias.
Ejemplo de ello es la propuesta que hay sobre la mesa de revisión del régimen de comercio de los derechos de emisión de la UE y que incluye exenciones para Canarias y el resto de las RUP teniendo en cuenta sus limitaciones. También la propuesta de la futura ley de contratación pública permitirá adaptar determinadas normas a las especificidades de las RUP y lo mismo se hará con la próxima ley de productos. «La Comisión tendrá más sistemáticamente en cuenta la situación específica de las RUP a la hora de preparar futuras iniciativas», se apunta en el documento de Bruselas.
En principio esas adaptaciones abarcan los ámbitos de la agricultura, la silvicultura, la pesca, el transporte, la migración y la fiscalidad, pero como apunto ayer Fitto, el paquete normativo crecerá en un proceso continuo. «La Comisión seguirá trabajando en todos los ámbitos políticos para garantizar que las limitaciones específicas de las regiones ultraperiféricas se tengan en cuenta de manera más sistemática en la legislación y las políticas de la UE», se apuntó ayer desde Bruselas tras presentar Fitto la nueva estrategia que se aplicará además de en Canarias, a Guayana Francesa, Guadalupe, Martinica, Mayotte, Reunión, San Martín (Francia), las Azores y Madeira (Portugal).
Cuatro prioridades
Estas nueve RUP goza de un estatuto especial recogido en el artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la UE y que ahora se verá impulsado. La nueva estrategia se articula en torno a cuatro objetivos clave. El primero, aprovechar el potencial geostratégico de las RUP y reforzar la integración regional. Como apunta la Comisión, las RUP deben jugar su papel como portales de la UE fuera del continente europeo, reforzando la cooperación con sus territorios y países vecinos, contribuyendo al comercio, la seguridad, la defensa y las políticas exteriores de la UE.
En segundo lugar, se pretende aumentar la competitividad y el acceso al mercado único. Se aboga por apoyar la especialización inteligente en ámbitos en los que las regiones ultraperiféricas tienen claras ventajas competitivas, como la economía azul, las energías renovables, la biotecnología, la investigación y el espacio. La estrategia también ayudará a mejorar la conectividad a través de redes aéreas y marítimas más fuertes.
En tercer lugar se aboga por mejorar su resiliencia y preparación, mejorando la adaptación al cambio climático y hacer frente a los retos medioambientales, incluida la afluencia de sargazo, al tiempo que se protege mejor la biodiversidad. La estrategia también fortalecerá la respuesta a los desastres, apoyará la autonomía energética, protegerá infraestructuras críticas como puertos y cables submarinos, y reforzará la seguridad alimentaria y la autosuficiencia a través de la agricultura y la pesca.
Por último, busca promover la equidad social y apoyar a las personas: Fomentar el empleo, el acceso a la educación y la inclusión social, reducir la pobreza, mejorar el acceso a una vivienda asequible, al agua potable y a la asistencia sanitaria, apoyando al mismo tiempo el derecho de las personas a permanecer en el lugar que llaman hogar, en particular para los jóvenes.
El paquete normativo y la propuesta se presentarán al Consejo para su acuerdo por parte de los estados miembro y previa consulta al Parlamento Europeo. El ministro de Política Territorial, el canario Ángel Víctor Torres, se felicitó ayer por la nueva estratégica y que convierte a las RUP en «zonas de oportunidad». Como señaló, la propuesta incluye «buena parte» de los planteamientos hechos por el Gobierno de España.
Canarias respira: se abre la vía a mantener una partida en el nuevo marco financiero
Un simple párrafo y al final del documento que recoge el contenido de la nueva estrategia que pondrá en marcha Bruselas en las nueve regiones ultraperiféricas de Europa pero que supone toda una declaración de intenciones y que abre la puerta a que se mantenga una partida específica para las RUP en el nuevo Marco Financiero Plurianual (2028-2034). «La propuesta de la Comisión para el marco financiero plurianual (MFP) 2028-2034 establece nuevos planes de asociación nacionales y regionales para la gestión de los fondos de la UE. Francia, Portugal y España deben incluir medidas específicas para sus regiones ultraperiféricas en sus planes». Esta declaración abre la vía a que programas como el de Opciones Específicas por la Lejanía e Insularidad (el Posei) mantenga una partida propia, blindada y separada dentro de la Política Agrícola Común (PAC), y se anulen las intenciones actuales de diluirlo en planes nacionales genéricos y que sea el Estado el que reparta estos fondos entre las regiones. El temor de Canarias es que otros intereses primen y se recorten los fondos que recibe Canarias.
Como señaló ayer el vicepresidente ejecutivo de Cohesión y Reformas, Raffaele Fitto, en el MFP las RUP contará con tres artículos específicos y se prevé que cuenten con «recursos suficientes». «Los estados miembro deben dar la atención necesaria que las RUP se merecen, atendiendo a sus distintas necesidades, diseñando respuestas adaptadas para ellas», dijo. La estrategia busca además fomentar una asociación sólida entre estas regiones, sus Estados miembros y la Comisión, en particular a través de un diálogo estructurado anual y un portal específico. Finalmente, Fitto indicó que Ceuta y Melilla no son RUP y no pueden recibir su tratamiento (Canarias7, texto da jornalista Silvia Fernández Díaz)
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